12月19日开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口，辽宁向阳市东谈主民政府办公室印发《向阳市空气质料抓续改善行动实施决策》（以下简称《决策》）的告知。

《决策》明确优化动力结构，加速动力清洁低碳高效发展。

加速鼓舞风电、光伏、抽水蓄能、多能互补和氢能产业等紧要面貌建造。到2025年，全市清洁动力装机达到800万千瓦，装机占比达到75%，清洁动力发电量达到100亿千瓦时，发电占比达到65%，非化石动力浮滥比重、电能占结尾动力浮滥比重稳步提高，达到省政府下达任务要求。稳步实施工业炉窑清洁动力替代，在用电、气源充分保险的前提下，有序鼓舞以电代煤，积极适当鼓舞以气代煤。

原文如下：

向阳市东谈主民政府办公室对于印发向阳市空气质料抓续改善行动实施决策的告知

各县（市）区东谈主民政府，市政府各部门，市直各单元：

经市政府高兴，现将《向阳市空气质料抓续改善行动实施决策》印发给你们，请结合骨子，细致组织实施。

向阳市东谈主民政府办公室

2024年12月19日

（此件公开发布）

向阳市空气质料抓续改善行动实施决策

为贯彻落实《空气质料抓续改善行动考虑》《辽宁省空气质料抓续改善行动实施决策》，实施全面振兴新龙套三年行动，深切打好蓝天保卫战，切实保险东谈主民大众体魄健康，以空气质料抓续改善推动经济高质料发展，结合向阳骨子，制定本决策。

一、主要考虑

到2025年，全市PM2.5平均浓度适度在33.5微克/立方米以下，力图适度在31.5微克/立方米以下；优良天数比率达到88.3%以上；重度及以上稠浊天数比率适度在0.65%以内，氮氧化物和VOCs排放总量比2020年离别着落10%以上。

二、优化产业结构，促进产业产物绿色升级

（一）推动优化产业结构和布局。坚定拦阻高耗能、高排放、低水平面貌盲目上马。新改扩建面貌必须落实国度产业考虑、生态环境分区管控决策、碳排放达峰考虑等关联要求。有序推动高炉—转炉长历程真金不怕火钢转型为电炉短历程真金不怕火钢，到2025年，废钢占真金不怕火钢原料比重达到15%以上。实施“以钢定焦”，真金不怕火焦产能与长历程真金不怕火钢产能比适度在0.4傍边。开展粗钢产量考虑调控，高圭臬完成粗钢产量压减任务。严格落实《产业结构调理带领目次（2024年本）》，加速退出工业重心行业过期产能，推动重心领域拓荒更新升级和工艺历程优化改造，加速淘汰过期低效拓荒、超期从戎老旧拓荒。（市发展调动委、工业信息化局、生态环境局按职责单干负责，各县（市）区负责落实。以下均需各县（市）区落实，不再列出）

（二）推动产业绿色低碳发展。锻造、膨润土、陶瓷、有色金属、化工等制造业聚集的县（市）区，2025年底前制定产业集群发展考虑。新建燃煤发电、钢铁、焦化、水泥面貌及65蒸吨/小时以上燃煤汽锅应高慢超低排放要求。以工业园区为重心，开展低效失效治理设施、废气排放旁路、无组织放散、物料露天堆放等越过环境问题排查整治。开展汽修、石材加工、废旧资源再生利用等行业稠浊问题排查整治。进一步排查整治不合乎城市建造考虑、行业发展考虑、生态环境功能定位的重稠浊企业，留神“错落污”企业反弹。积极创建绿色工场、绿色工业园区。推动绿色环保产业健康发展。（市生态环境局、发展调动委、工业信息化局、当然资源局、市集监管局按职责单干负责）

（三）实施低VOCs原辅材料源流替代。开展部门结伙监督查抄，确保坐褥、销售、入口、使用等门径严格实施VOCs含量限值圭臬。以工业涂装、包装印刷和胶粘剂使用等为重心，实施低VOCs原辅材料源流替代工程，室外构筑物防护功课全面推运用用低（无）VOCs含量涂料。（市生态环境局、市集监管局、工业信息化局、住房城乡建造局，向阳海关按职责单干负责）

三、优化动力结构，加速动力清洁低碳高效发展

（四）鼎力发展新动力和清洁动力。原则上不再新增自备燃煤机组，支抓自备燃煤机组实施清洁动力替代。加速鼓舞风电、光伏、抽水蓄能、多能互补和氢能产业等紧要面貌建造。到2025年，全市清洁动力装机达到800万千瓦，装机占比达到75%，清洁动力发电量达到100亿千瓦时，发电占比达到65%，非化石动力浮滥比重、电能占结尾动力浮滥比重稳步提高，达到省政府下达任务要求。稳步实施工业炉窑清洁动力替代，在用电、气源充分保险的前提下，有序鼓舞以电代煤，积极适当鼓舞以气代煤。（市发展调动委、工业信息化局、生态环境局、住房城乡建造局、农业农村局，向阳供电公司按职责单干负责）

（五）积极开展燃煤汽锅关停整合。全市范围原则上不再新建10蒸吨/小时及以下燃煤汽锅，县级城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤汽锅（燃煤供火汽锅原则上不低于65蒸吨/小时），主城区原则上不再新建65蒸吨/小时以下燃煤汽锅。新建容量在10蒸吨/小时及以下工业汽锅优先经受蓄热式电加热汽锅、冷凝式燃气汽锅。鼎力整合供热资源，加速供热区域热网互联互通，充分进展30万千瓦及以上热电联产电厂、大型工业企业的供热才气，有序扩大聚集供热范围，鼎力鼓舞供热管网笼罩范围内燃煤汽锅关停整合。2025年底，城市建成区35蒸吨/小时及以下燃煤汽锅基本淘汰，已淘汰的汽锅照章刊出关联手续。（市生态环境局、发展调动委、住房城乡建造局、市集监管局按职责单干负责）

（六）抓续鼓舞清洁取暖。在高慢电力、气源供应基础上，因地制宜，适当有序鼓舞民用、农用散煤替代。得回中央资金支抓的散煤治理面貌要保质保量完成。鼓舞化石公园高值热门区散煤治理使命。完成散煤替代的地区，要作念好住户生计和清洁取暖用电、用气保险，并开展专项查抄，防范散煤复烧。严格实施销售煤炭质料圭臬，严厉打击劣质煤销售。强化高稠浊燃料禁燃区管控，照章全面取缔高稠浊燃料禁燃区内散煤销售网点和违纪使用的高稠浊燃料设施。（市发展调动委、财政局、生态环境局、住房城乡建造局、市集监管局、城管轮廓功令局，向阳供电公司按职责单干负责）

四、优化交通结构，鼎力发展绿色交通运输体系

（七）抓续优化调理货品运输结构。支抓工矿企业、物流园区按需开展铁路专用线面貌苦求和建造。鼓舞已建成铁路专用线的年货运量150万吨以上工矿企业稳步擢升铁路运输量。（市交通运输局、发展调动委、当然资源局按职责单干负责）

（八）加速擢升活泼车清洁化水平。在火电、钢铁、焦化、有色等行业和物流园区现实新动力或国六排放圭臬中重型货车，发展零排放货运车队。到2025年，巨额货品清洁方式运输比例达到省政府下达任务要求。强化对年检机构的监管功令，加大重型柴油货车路检路查和入户查抄力度，严格低排放区管控，严厉打击进修机构弄虚不实、排放超标车辆违纪启程、高排放车辆违纪驶入低排放适度区等行恶举止。（市工业信息化局、发展调动委、生态环境局、公安局按职责单干负责）

（九）强化非谈路迁徙源轮廓治理。推动物流园区、工矿企业里面非谈路迁徙机械绿色发展。全面实施非谈路迁徙柴油机械第四阶段排放圭臬。鼓舞政府主导建造面貌、国有企工作单元带头使用新动力非谈路迁徙机械，推动城区种种施工工地优先经受新动力非谈路迁徙机械。强化低排放适度区管控，基本放弃非谈路迁徙机械“冒黑烟”风物。开展非谈路迁徙机械编码登记，到2025年，完成城区工程机械环保编码登记三级联网。（市商务局、生态环境局、农业农村局、住房城乡建造局、市集监管局、国资委按职责单干负责）

（十）全面保险制品油质料。强化制品油入口、坐褥、仓储、销售、运输、使用全门径监管，加大对全市加油站、储油库油品油质抽查抽测频次，全面计帐整顿无证无照或证照不全的自建油罐、流动加油车和黑加油站点，坚定打击将非标油品手脚发动机燃料销售等举止。擢升货车、非谈路迁徙机械油箱中柴油抽测频次，对发现的非标油问题陈迹进行溯源，严厉根究关联坐褥、销售、运输者主体连累。（市发展调动委、公安局、生态环境局、交通运输局、济急照管局、商务局、市集监管局，向阳海关等按职责单干负责）

五、强化扬尘稠浊防治和缜密化照管

（十一）强化扬尘稠浊轮廓治理。常态化开展施工阵势、工业企业堆场料场和城市谈路、裸地扬尘稠浊轮廓治理。将扬尘稠浊防治用度纳入工程造价。加强建筑工地“六个百分百”监管，严格落实施工扬尘防治设施公示轨制。合理考虑谈路施使命业时刻和功课面，严格落实产尘功课洒水抑尘设施，沟槽回填后实时洒水、笼罩，灵验镌汰扬尘稠浊。加强市区裸地硬化或绿化，计帐取缔种种违纪堆场。强化渣土车监管，防范带土壤启程。加大功令监督力度，强化工业企业堆场料场扬尘防控。加强城市谈路机械化清扫，加大重心区域、城市进出口、施工工地邻近谈路冲洗与机扫结伙功课，严禁谈路积尘。主城区谈路机械化清扫率达到80%傍边，县级建成区谈路机械化清扫率达到70%傍边。抓续鼓舞装配式建筑发展，到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%。（市住房城乡建造局、城管轮廓功令局、交通运输局、生态环境局按职责单干负责）

（十二）加强矿山环境轮廓治理。加强露天矿山扬尘管控，照章关闭安全坐褥、生态环境限期整改不达标矿山。带领坐褥矿山企业按照地质环境保护与地盘复垦决策要求，保质保量完成治理任务。加速鼓舞覆没矿山复绿，强化历史留传覆没矿山归附治理。抓续开展旷费化轮廓防治，打好打赢科尔沁沙地歼灭战，筑牢我国朔方生态安全障蔽。（市当然资源局、林草局、发展调动委、生态环境局、农业农村局、济急照管局按职责单干负责）

（十三）加强秸秆轮廓利用和禁烧。严格落实《向阳市秸秆焚烧管控使命实施决策》，压实秸秆离田、还田和焚烧管控使命连累。握住提高秸秆离田着力，壮大秸秆利用筹谋主体，提高秸秆“五化”利用水平，配置秸秆资源台账。握住擢升秸秆还田圭臬化、范例化水平。健全秸秆收储运就业体系以及秸秆轮廓利用监测评价体系，擢升产业化才气，秸秆轮廓利用率巩固在90%以上。轮廓运用卫星遥感、高清视频监控、无东谈主机等本事技能，强化重心时段和不利征象要求下的监管。（市农业农村局、生态环境局按职责单干负责）

六、镌汰稠浊物排放强度

（十四）强化VOCs全历程、全门径轮廓治理。依期开展储罐密封性检测，浑水处理场地高浓度有机废气要单独网罗处理，含VOCs有机废水储罐、安装区集水井（池）有机废气要密闭网罗处理。企业开停工、检维修时间，实时网罗处理退料、清洗、吹扫等功课产生的VOCs废气。企业不得将火把焚烧安装手脚平时大气稠浊处理设施。活性炭吸附设施作念到耗材依期更换，危废合规处置。重心企业开展“一厂一策”轮廓治理，全面擢升蒸发性有机物排放治理照管水平。（市生态环境局负责）

（十五）鼓舞重心行业和区域减排。2025年底前，在产钢铁、焦化企业和65蒸吨/小时以上燃煤汽锅（含电力）全面完成超低排放改造，推动水泥行业有序实施超低排放改造。（市生态环境局、发展调动委、住房城乡建造局、工业信息化局按职责单干负责）

（十六）开展餐饮油烟、退让异味和氨稠浊防控。严格住户楼隔邻餐饮就业单元布局照管，拟开设餐饮就业单元的建筑应遐想建造专用烟谈。强化餐饮油烟巡视管控、照章查处餐饮油烟直排、超标排放、露天烧烤等行恶违纪举止。强化退让异味扰民问题排查整治，重心工业园区、重心企业要安装初始在线监测系统。稳步鼓舞大气氨稠浊防控，抓续鼓舞畜禽滋生覆没物质源化利用，加强工业源烟气脱硫脱硝氨逃遁防控，加强氮肥、纯碱等行业大气氨排放治理。（市住房城乡建造局、城管轮廓功令局、农业农村局、生态环境局等按职责单干负责）

七、完善大气环境照管体系

（十七）加强城市空气质料达标照管。空气质料已达倡导县（市）区要抓续鼓舞空气质料巩固改善。空气质料未达倡导县（市）区要开展空气质料改善攻坚行动，对种种稠浊源开展全面排查整治，明确重心整治任务和连累单元。（市生态环境局负责）

（十八）完善区域大气稠浊防治伙同机制。进一步完善区域大气联防联控使命机制，与辽西地区各市协同开展大气稠浊联防联控，共同应答大气稠浊物传输。（市生态环境局负责）

（十九）完善重稠浊天气应答机制。2024年底前，雠校完善市、县重稠浊天气济急预案，优化重稠浊天气预警启动圭臬，提高区域稠浊过程预告准确率。鼓舞重心行业企业擢升环保绩效水平，重稠浊天气预警时间实施互异化管控设施。结合排污许可轨制，确保济急减排清单笼罩所有这个词涉气企业，每年9月底前完成济急减排设施清单雠校。加强轻中度稠浊天气应答，抓续开展“保良减污”使命，握住加强不同类型稠浊过程应答设施的精确性和灵验性。（市生态环境局负责）

八、加强才气建造，严格功令监督

（二十）擢升大气环境监测监控才气。健全大气环境治接待商研判和稠浊高值快速反馈机制，充分进展大气环境网格化监管平台着力，精确锁定稠浊源，快速处分稠浊问题。依期更新大气环境重心排污单元名录，确保合乎要求的企业全笼罩。推动大气环境重心排污单元照章安装自动监测拓荒，与生态环境部门联网并巩固初始，推动企业安装工况监控、用电（用能）监控、视频监控等。按照全省支撑部署，推动重型柴油车和非谈路迁徙机械收尾而已在线监控，数据与省平台联网。（市生态环境局、征象局，向阳供电公司按职责单干负责）

（二十一）强化大气环境监管功令。拓展工业用电量监控、卫星遥感、热门网格尾气遥测等而已信息化监管本事技能，强化数据分析应用，擢升监管着力。配置市级他乡交叉监督帮扶使命体系，带领下层擢升监管水平。实施多部门结伙功令，照章打击生态环境行恶举止。（市生态环境局、公安局、市集监管局，向阳供电公司等按职责单干负责）

（二十二）加强决策科技复古。充分利用颗粒物和蒸发性有机物组分分析站，科学分析臭氧成因和蒸发性有机物排放起原，精确实施臭氧防治管控。到2025年，完成市级大气稠浊源和温室气体排放和会清单编制，配置工业源VOCs组分清单和农业源、生计源排放清单，力图酿成稠浊动态溯源才气。（市生态环境局牵头，各议论部门配合）

（二十三）推动完善战略和圭臬体系。结合清洁取暖改造使命，落实清洁取暖电价战略。支抓团体、企业制定实施愈加严格的大气稠浊防治圭臬、本事范例。（市发展调动委、生态环境局、市集监管局，向阳供电公司等按职责单干负责）

九、落实各方连累，开展全民行动

（二十四）加强组织相易。坚抓和加强党对大气稠浊防治使命的全面相易。各县（市）区东谈主民政府对本行政区域内空气质料负总责。各县（市）区东谈主民政府要把大气稠浊防治手脚财政支拨的重心领域，市平直洽部门和中央、省驻朝单元要统筹作念好专项经费保险。市生态环境局会同议论部门要加强统筹和洽，作念好调节评估。（市生态环境局牵头，各议论部门按职责单干负责）

（二十五）强化监督有观看。将空气质料改善考虑、重心攻坚任务完成情况手脚深切打好稠浊防治攻坚战收效有观看的进犯内容。对逾额完成考虑和任务的地区赐与允洽激勉，对使命鼓舞不力、连累落实不到位，导致空气质料彰着恶化、大气稠浊问题越过的地区实施惩责，视情组织开展专项防守和监督帮扶。（市生态环境局牵头，各议论部门按职责单干负责）

（二十六）开展全民行动。轮廓运用传统媒体和新媒体等技能，等闲宣传解读大气稠浊防治战略举措、进展收效，鼎力普及大气环境与健康的基本理念和常识，倡导绿色端淑环保坐褥生计方式，动员社会各界等闲参与大气环境保护。鼓舞信息公开，带领重心排污单元实时公布自行监测和稠浊排放数据、稠浊治理设施、环保行恶处罚及整改等信息，多渠谈受理大气稠浊行恶举止举报，实时复兴大众情切。（市生态环境局牵头开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口，各议论部门按职责单干负责）